節能優(yōu)先方針是國家電網(wǎng)公司劉振亞在《中國電力與能源》提出的一個(gè)重要論述?！吨袊娏εc能源》從能源和電力的各個(gè)角度對此戰略方針進(jìn)行了深入的闡述。作為中國能源戰略實(shí)施重要的主體之一的電網(wǎng)公司，如何實(shí)施節能優(yōu)先方針是頭等的大事。本文將從電力傳輸的角度對銅和鋁合金電纜對選擇做為實(shí)際情景，了解電網(wǎng)公司在實(shí)施節能優(yōu)先方針時(shí)候的不同選擇對節能優(yōu)先方針貫徹的影響，從而看到落實(shí)節能優(yōu)先方針的不同思想方法和途徑。
　　
1、節能優(yōu)先方針的提出及其含義
　　
我國當前節能工作形勢依然嚴峻，存在重開(kāi)發(fā)，輕節約，重速度，輕效益的傾向，節能法律法規的可操作性有待改善，尚未建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制的節能新機制，節能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應用不夠，必須進(jìn)一步明確節能優(yōu)先思路，加大節能工作力度。
　　
節能優(yōu)先戰略的重要思想就是要“在能源發(fā)展中堅持開(kāi)發(fā)與節約并舉，把節約放在位的方針，把節約貫穿在能源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、運輸、使用的全過(guò)程”。這是國家能源戰略的核心任務(wù)之一。
　　
2、淘汰落后產(chǎn)能是節能優(yōu)先戰略的重點(diǎn)之一
　　
淘汰落后產(chǎn)能對降低工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)值能耗有著(zhù)重要作用。2020年我國部分高耗能產(chǎn)品單位耗能指標目標如下：
類(lèi)別
單位
2020年
鋁綜合能耗
標準煤/噸
9.22
10種有色金屬綜合能耗
標準煤/噸
4.45
銅綜合能耗
標準煤/噸
4
建筑陶瓷綜合能耗
標準煤/噸
7.2
鋁作為高耗能金屬材料，經(jīng)過(guò)努力到2020年達到9.22噸的水平，與銅相比單位耗能高出2倍以上。節能優(yōu)先方針指導下的產(chǎn)品選擇毫無(wú)疑問(wèn)應該是選擇銅這樣能耗低的電纜而不是鋁合金產(chǎn)品?？紤]到電纜是電網(wǎng)公司大量使用的產(chǎn)品，其對社會(huì )能耗總量的影響不得不加以認真考量。
　　
3、從節能優(yōu)先戰略的能源科技創(chuàng )新角度看銅、鋁合金電纜的應用
　　
科技創(chuàng )新是解決人類(lèi)發(fā)展面臨的能源挑戰和能源危機的根本舉措。“真正的核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的，而且有些技術(shù)也無(wú)處可買(mǎi)，只有依靠自己的力量，通過(guò)自主創(chuàng )新實(shí)現突破。不掌握知識產(chǎn)權，緊靠簡(jiǎn)單模仿和技術(shù)引進(jìn)發(fā)展能源工業(yè)，我國能源產(chǎn)業(yè)大而不強，核心技術(shù)受制于人的狀況永遠無(wú)法改變。”
　　
能源輸送應該重點(diǎn)突破的技術(shù)領(lǐng)域即安全和的傳輸技術(shù)包括大規模交直流混合電網(wǎng)運行控制技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)、實(shí)時(shí)量測技術(shù)、全數字實(shí)時(shí)仿真技術(shù)、超導電力技術(shù)、大電網(wǎng)安全保障技術(shù)、特高壓輸變電成套設備、電網(wǎng)安全防護設備、可再生能源并網(wǎng)群控設備等裝備的研究。
　　
鋁合金電纜技術(shù)是美國幾十年前發(fā)展的技術(shù)，目前在美國即沒(méi)有發(fā)展壯大，更不是美國繼續研發(fā)和發(fā)展的高新技術(shù)和節能技術(shù)，在電力傳輸領(lǐng)域無(wú)性可言，核心技術(shù)的也在美國公司手上，這種低水平的引進(jìn)消化，是對電力公司研發(fā)資源的巨大浪費和現實(shí)技術(shù)投資的巨大損耗，不符合電纜傳輸領(lǐng)域的技術(shù)和節能技術(shù)發(fā)展方向。
　　
4、節能優(yōu)先戰略的目標是建設堅強智能電網(wǎng)
　　
“堅強智能電網(wǎng)”是國網(wǎng)公司實(shí)施各種能源戰略的核心，該理念得到社會(huì )的高度認可，電氣電子工程學(xué)會(huì )(IEEE)標準化協(xié)會(huì )主席亞當•恰克明明確表示“中國在智能電網(wǎng)領(lǐng)域已經(jīng)處于地位”。
　　
對于這樣一個(gè)具有中國能源傳輸核心作用的網(wǎng)絡(luò ),任何增加其不確定性、增加能耗水平和增加風(fēng)險性的材料都必須堅決避免。目前，中國電網(wǎng)從電纜角度看基本是銅電纜、鋁電纜的二元結構，如果它發(fā)展為銅、鋁、鋁合金的三元結構，其堅強程度，其對智能化的適應性都會(huì )不同程度減低而不是增強，這是可以預見(jiàn)的一種情景。
　　
引進(jìn)鋁合金電纜到電網(wǎng)公司傳輸領(lǐng)域，這種未從電網(wǎng)公司戰略角度經(jīng)充分論證的替代或技術(shù)引進(jìn)，將在幾十年期間影響中國電力傳輸網(wǎng)絡(luò )品質(zhì)的舉措，不僅帶有盲目性，而且是對堅強智能電網(wǎng)戰略的一種能量，應該引起電網(wǎng)公司戰略層面的高度重視。
　　
5、節能優(yōu)先戰略需要電網(wǎng)建設朝清潔能源的方向發(fā)展
　　
電網(wǎng)公司在未來(lái)清潔能源大幅度提升的形勢下，更要了解銅電纜是清潔能源優(yōu)勢的選擇材料。風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源具有隨機性和間歇性特點(diǎn)，其可控性和可預測性低于傳統石化能源發(fā)電，對電網(wǎng)的控制和協(xié)調能力提出了巨大挑戰，迫切需要運用的自動(dòng)化技術(shù)、協(xié)調控制技術(shù)、儲能技術(shù)、準確預測與控制技術(shù)等。這些技術(shù)領(lǐng)域無(wú)疑是電力傳輸與控制領(lǐng)域的研發(fā)重點(diǎn)，而鋁合金電纜的加入，只能進(jìn)一步增加電網(wǎng)傳輸過(guò)程中的不確定性，增加控制成本和難度，不利新能源的控制和節約使用。在此方面，我國應該化大力氣研發(fā)銅電纜的特別應用領(lǐng)域，而不要費時(shí)費力在鋁合金電纜替代銅電纜問(wèn)題上耗費過(guò)多的研發(fā)資源。
　　
6.節能優(yōu)先戰略，提倡能源可持續發(fā)展
　　
能源可持續發(fā)展可從四個(gè)指標來(lái)衡量：國內資源支撐力，環(huán)境承載能力，能源系統安全性，國外資源獲取能力。從這四個(gè)指標衡量，目前我國銅資源的可持續性性遠遠高于鋁。中國鋁礦的儲采比僅為6-7年，中國石油的儲采比為10年，銅的儲采比為16-17年。中國工業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)超出了環(huán)境可承受范圍，而鋁是嚴重過(guò)剩和高耗能行業(yè)。清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系國家環(huán)境保護生態(tài)工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室研究表明：1990年以來(lái),中國原生鋁產(chǎn)量以年均12%速度增長(cháng),并于2005年超過(guò)美國成為原生鋁生產(chǎn)*大國。鋁工業(yè)是能源密集型產(chǎn)業(yè)，每生產(chǎn)1噸鋁所需能耗約為每生產(chǎn)1噸鋼的4.5倍,CO2排放更是鋼的7-9倍。2005年,電解鋁和氧化鋁生產(chǎn)能耗占全國有色金屬能耗總量的69%。目前，鋁合金電纜是高耗能的鋁產(chǎn)業(yè)在電纜傳輸領(lǐng)域的一次大規模的擴展活動(dòng)，其代表的能耗增加、污染加劇和環(huán)境承載加劇的發(fā)展方向，與節能優(yōu)先方針背向而行。
　　
從系統安全角度看，電力傳輸系統因鋁合金電纜的加入，尤其是其接頭端子技術(shù)不過(guò)關(guān)的條件下，還考慮到標準缺失，現場(chǎng)施工人員素質(zhì)和質(zhì)量控制管理體系的薄弱，人員培訓等方方面面因素，鋁合金電纜如果大規模進(jìn)入電力傳輸系統，必然導致電力傳輸系統的不安全性和不確定性增加。
　　
另外從獲取國外資源能力角度，銅產(chǎn)業(yè)國外獲取能力遠遠高于中國鋁資源海外的拓展能力。據不*統計，到2015年底，我國企業(yè)已經(jīng)擁有海外權益礦山銅生產(chǎn)能力87萬(wàn)噸;銅冶煉能力45萬(wàn)噸。在建礦山銅產(chǎn)能超過(guò)100萬(wàn)噸，將陸續在2016年和2017年建成投產(chǎn)。中國在海外對銅礦項目進(jìn)行的投資活動(dòng)，不僅提高了對中國銅資源的保障能力，投資企業(yè)獲得了良好的回報，而且極大地提高了中國重要資源的配置能力，提升了中國企業(yè)在市場(chǎng)的影響力和話(huà)語(yǔ)權。
　　
而與此同時(shí)鋁對海外市場(chǎng)的依賴(lài)逐步增強，2013年底中國進(jìn)口的鋁礦已經(jīng)到達了總需求量的43%。鋁土礦供應缺口到2020年預測將達到60-70%，對市場(chǎng)依賴(lài)程度將進(jìn)一步增加。中國鋁土礦過(guò)度開(kāi)采，儲存量快速降低。對于這種資源狀況，電網(wǎng)公司不應貿然采用鋁合金電纜技術(shù)路線(xiàn)，因為其擔當了節能優(yōu)先的社會(huì )責任。堅強智能電網(wǎng)前行中的每一步，應該在節能優(yōu)先方針下慎重思考并制定具有遠見(jiàn)的戰略。